Internationaler währungsfond - iwf

Aufgaben -Gestaltung und Ausfüllung des internationalen Währungssystems
-störungsfreie Abwicklung eines intensiven internationalen Handelns und eines "gewünschten"
Kapitalverkehrs und damit internationale Arbeitsteilung
-Verhinderung von großen Unterschieden zwischen Forderungen und Zahlungsverpflichtungen an das
Ausland, Beseitigung von bereits entstandenen Zahlungsbilanzungleichgewichten
Anpassungsproblem, Lösung durch Import/Exportgenehmigungen, Devisenbeschränkung,
freie WechselkurseZahlungsbilanzungleichgewichte werden Änderung des Preises der Währung

verhindert
-jedes internationale Währungssystem muss die Probleme Anpassung, Liquidität (Zahlungsfähigkeit),

Vertrauen in das IW lösen
Geschichte
-erstes IWInternationale Goldstandard
-Bedingung für Funktion: Beschränkung der nationalen Handlungsfreiheit durch Einhaltung von
Vorschriften die Problem von Konkurrenz verschiedener wirtschaftspolitischer Ziele z.B. Preisstabilität,
Vollbeschäftigung, außenwirtschaftliches Gleichgewicht indem diesem Priorität eingeräumt wird
-Bildung über langen Zeitraum auf Basis nationaler Entscheidungen, Blütezeit in den 40 Jahren vor
1.WK
-nach 1.WK Krisenperiode - durch Inflation und politische Krisen bedingte Kapitalströme ungewohnten
Ausmaßes, Bedeutungsverlust Londons als faktisches Systemzentrum und Nichteinhaltung der
Vorschriften (unter anderem stärkere Stellung der ArbeiterVollbeschäftigung statt
außenwirtschaftliche Stabilität), Verlust internationaler SolidaritätWeltwirtschaftskrise
-sogenannte bagger(ruinieren)-my-neighbour-policyWechselkursmanipulationen um Exportchancen
und nationale Beschäftigungslage auf Kosten anderer Staaten zu verbessernsinkender Welthandel
-aufgrund negativer Erfahrungen und politischer Neuordnung sollte auch die Weltwirtschaft
umstrukturiert werden, kam es während 2.WK zu intensiven Verhandlungen (Teilnehmer: 44 Staaten
z.B.Sowjetunion, Mexiko, Indien, China) besonders zwischen Großbritannien (Keynes-Plan) und USA
(White-Plan) über ein neues IW die 1944 in Bretton Woods (USA) abgeschlossen wurden
-1692 - Allgemeine Kreditvereinbarung mit neben den fünf quotenstärksten Kanada, Italien,
Niederlande, Belgien, Schweden, später Schweiz (EWG-Staaten)- Bereitstellung von 6 Mrd. US-Dollar
im Falle der Gefährdung des IWFVetorecht (gesonderte Stimmrechtsregelung)
-1963 - erste Verhandlungsrunde über Fundamentalreform - Länder mit Zahlungsbilanzdefiziten
(z.B.EL)-HauptproblemLiquidität ; Kontinentaleuropäer (überwiegend Überschussländer)
Verbesserung des Anpassungsprozesses
-1968 - Verbesserungen im Liquiditätsbereich - Sonderziehungsrechte (Kreditmöglichkeiten) - neues
Weltgeld-jeder Teilnehmer verpflichtete sich eigene Währung für bis zum 2-fachen zugeteilten Betrag
SZR zur Verfügung zu stellen- der Wert der SZR richtet sich nach Währungskorb-"Fünfergruppe" -
Entscheidungen über Schaffung von SZR erfordern 85% sodass die EWG-Staaten gefordertes
Vetorecht erhalten - Verteilung erfolgt nach den Quoten
-1973 - Einbruch des Systems der festen Wechselkurse
-1974 - Aufgabe des Versuches der Fundamentalreform - offiziell: weltwirtschaftliche Krisensituation
Ölpreisexplosion, weltweite Inflation inoffiziell: Angst vor Verlust nationaler Handlungsfreiheit
-1976 - Verabschiedung von Teilreform auf Jamaikakeine langfristige Stabilisierung
-1985 - Analyse der Funktionsfähigkeit des IW - keine Bereitschaft zu großen Veränderungen 

Stückwerksreform und Stärkung des IWF
-wachsende Kritik - Fidel Castro: "kapitalistischer Weltdiktator", Willy Brandt: "Wenn der IWF kommt ist
es schlimm;kommt er nicht-oder erst zu spät,ist es noch schlimmer."
Schaffung von SAF- Strukturanpassungsfazilität und ESAF- erweiterte SAF sanfte
Strukturanpassungsprogramme für Länder die sich diesen völlig unterwarfen, Unterschied nur in
Finanzierung

Struktur und Aufbau
-Struktur von Quoten (im Unterschied zu einer Stimme pro Mitgliedsland in der UNO) der
Mitgliedsländer gekennzeichnet (siehe Bild 1), die Quote versucht das währungspolitische Gewicht
eines Landes zu messen, Höhe des Beitrags, der Kreditmöglichkeiten, Stimmrecht sind an Quote
gebunden, bei der Festsetzung der Quoten versuchte jedes Land die Kriterien so festzulegen dass
sie das eigene Gewicht verstärkten, schließlich in geheimer Formel festgelegt- Kriterien:
Volkseinkommen, Reserven an Gold und konvertiblen Devisen, Größe und Schwankungen des
Außenhandels, Exportabhängigkeitreiche Länder überwiegen und bestimmen (USA hat sogar als
einziges Land ein Vetorecht da alle wichtigen Entscheidungen mit 15% der Stimmen verhindert
werden können)

-drei Gremien:
1. für grundsätzliche Entscheidungen - Gouverneursversammlung, jedes ML sendet einen Gouverneur
meist Finanzminister oder Notenbankpräsident (später zusätzliches beratendes
Gouverneurskomitee - "Interimskomitee"), tagen meist einmal jährlich in Form gemeinsamer
Jahresversammlungen von IWF und Weltbank
2. konkrete Direktive für Geschäftstätigkeit - Exekutivdirektorium, 24 Mitglieder-1992, die fünf
quotenstärksten ML dürfen je einen Exekutivdirektor schicken (USA,Japan,D,GB,F-1992) restliche
Länder werden unter primärer Berücksichtigung regionaler Zugehörigkeit aufgeteilt, die jeweils
einen Exekutivdirektor wählen ("Gruppen aus einem Land"- Russland, Saudi-Arabien, China-1992)
3. international - Spitze geschäftsführende Direktor (bisher immer Europäer, Stellvertreter US-

Amerikaner)
Beschlüsse
-feste Wechselkurse, Wechselkursänderungen über bestimmte Spanne müssen genehmigt werden
-Gewährung von kurz- bis mittelfristigen Krediten zur Erleichterung des Anpassungsprozesses bei

Zahlungsbilanzproblemen
-gegen den anfänglichen Widerstand setzte die USA konditionale Kredite durch die dem IWF Einfluss
auf die Binnenwirtschaftspolitik des Kreditnehmers ermöglicht wird
Grundmuster der Anpassungsmaßnahmen der Schuldnerländer
-laut IWF gehen Kreditnehmer nur freiwillige Vereinbarungen ein aber "Greift nicht auch ein
Ertrinkender freiwillig nach dem Strohhalm?"
-verweigert sich ein Land den Bedingungen bekommt es keinen IWF-Kredit und auch keine von
privaten oder öffentlichen Kreditgebern
-1. Abwertung der InlandswährungExporte verbilligen (ankurbeln),Importe verteuern (drosseln)
Zahlungsbilanz wieder normalisieren
-Versorgungsengpässe, bei Exporten von Rohstoffen regelt Nachfrage nicht Preis, schrumpfender
Binnenmarkt
2. Kürzung der StaatsausgabenStreichung von Subventionen für Grundnahrungsmittel, zum Aufbau
von öffentlichen Dienst- und Sozialleistungen (z.B. Gesundheitswesen)
Arbeitslosigkeit, Verelendung
3. Inflationsbekämpfung Senkung Reallöhne, nur an Armen wird gespart (von steigenden
Unternehmergewinnen verspricht man sich höhere Investitionsraten)
4. Abbau von Staatstätigkeiten, Reprivatisierung von StaatsunternehmenPrivatkapital steigt
-aufgetretene Probleme: Verschlechterungen für die Mittelschicht, Arbeiter und Angestellte, Arbeits- ,
Obdachlose, Kranke, Kinder Aufstände
bedingungsloser Export, Vernachlässigung der Versorgung des Binnenmarktes, ökologische
Rücksichtslosigkeit zur Nutzung der letzten Ressourcen, hemmungslose Devisenbeschaffung z.B.
durch Import von Giftmüll