Die Gründe sind sehr komplex und beeinflussen sich wechselseitig. Grundsätzlich lassen sich zwei Typen von Ursachen unterscheiden:
a. Abweichungen zwischen den Einerwahlkreismandaten und den proportionalen Gesamtsitzen innerhalb eines Bundeslandes à direkter Überhangeffekt, verursacht durch:
o signifikante Differenzen zwischen der Erst- und der Zweitstimmenverteilung (Stimmen-Splitting)
o die spezifische Wirkung der beiden Entscheidungsregeln, z.B.: eine Partei gewinnt alle Wahlkreissitze mit knapper Mehrheit à Disproporzeffekt der relativen Mehrheitsregel überwiegt Proporzeffekt der Verhältniswahl
b. Abweichungen durch die Zuteilung der nationalen Gesamtsitze auf die Landeslisten, also Abweichungen aufgrund der Relation der Mandatskontingente zwischen den Bundesländern à indirekte Überhangeffekte, können entstehen durch
o Unterschiede hinsichtlich der Anzahl der registrierten Wähler pro Einerwahlkreis
o Wahlbeteiligungsdifferenzen
o die Wirkung der Verrechnungsmethode, die bei der Verteilung auf die Landeslisten angewandt wird
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