Die RAF ist eine linksextremistische und gegen die Bundesrepublik Deutschland gerichtete terroristische Gruppe, die aus der Baader-Meinhof-Gruppe hervorging. Die Mitglieder der RAF wurden im Nahen Osten militärisch ausgebildet und hatten engen Kontakt zu terroristischen Gruppen im Ausland wie der IRA in Irland oder den Roten Brigaden in Italien. Seit den achtziger Jahren erhielten RAF-Mitglieder Ausbildung und Unterschlupf auch in der DDR. Ihr Vorbild waren die Tupamaros in Uruguay. Die Rote-Armee-Fraktion hat ihre Wurzeln in der Studentenbewegung. Bis 1992 wurden Mordanschläge, Brandstiftungen und Sabotageakte durchgeführt.
1992 wurden im "Augustpapier" die Aktionen als gescheitert bezeichnet und ein Ende der Angriffe auf Personen angekündigt. Zu den Aktionen der RAF gehörten neben Anschlägen auf US-amerikanische Einrichtungen in Deutschland vor allem Attentate auf Politiker. Viele dieser Aktionen stellten Befreiungsversuche oder Racheakte für inhaftierte oder getötete RAF-Mitglieder dar.
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