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Au delà de cette image, la Bourgogne est une région contrastée, dotée
de caractéristiques géographiques et économiques très diverses.
Les quatre départements qui la composent (Côte D\'Or, Nièvre, Saône
-et-Loire et Yonne), sont riches en paysages d\'une grande variété et
disposent chacun d\'atouts économiques importants.
Située au cour de l\'Europe, la Bourgogne est traversée par un réseau
dense de voies de communications routières, ferroviaires et fluviales,
constituant ainsi un véritable carrefour européen, terre d\'accueil et de
passage, qui s\'apparente à un véritable port terrestre.
6 - Promouvoir le patrimoine culturel et l\'accès à la culture
OBJECTIFS
Un effort particulier sera consacré aux équipements et aux actions
favorisant les enseignements et la formation musicale, la diffusion des
musiques actuelles, la mise en valeur du patrimoine ethnographique et
industriel. La Bourgogne est l\'une des premières à s\'être dotée, sur
l\'ensemble de son territoire, de schémas départementaux en matière
musicale : il convient de poursuivre et de renforcer les actions mises en
place dans ce cadre et donc d\'aménager des locaux d\'enseignement.
Pour ce qui est du patrimoine, les actions de restauration des monuments
majeurs de la Bourgogne dans leur site seront renforcées par une
politique de mise en valeur attrayante et accessible au grand public.
Enfin, la création d\'un Centre régional du livre et d\'un Centre régional du
jazz permettra d\'animer et de valoriser les initiatives locales en matière de
lecture et de musique.
ACTIONS
I. VOLET REGIONAL
Musique et danse
ASSECARM - Plan régional de formation continue
La structuration et le développement du réseau des écoles de musique
nécessitent à la base un encadrement technique et pédagogique, assuré
aujourd\'hui en partie par le Plan Régional de Formation Continue au sein
de l\'ASSECARM. Passant de deux à quatre schémas départementaux, la
Bourgogne devra donc renforcer considérablement ses moyens
d\'intervention à la fois pour se doter d\'un programme concerté et
cohérent sur l\'ensemble du territoire et pour réévaluer les moyens
nécessaires au suivi de ce programme dans le cadre du Plan Régional de
Formation Continue.
- Soutien aux activités de l\'association
En partenariat avec l\'association d\'étude et de coordination des activités
musicales de Bourgogne, le Conseil régional assure un certain nombre de
missions au service du tissu musical bourguignon.
L\'association a pour vocation :
d\'être une instance de réflexion et de concertation sur la musique et sur
la danse en région,
de promouvoir et de coordonner en liaison avec les associations
départementales, les activités musicales en Bourgogne,
d\'entreprendre et de gérer toute action d\'incitation, de formation,
d\'informations musicales propres à favoriser le développement musical
régional.
Ces missions se déclinent en un certain nombre d\'actions prioritaires mises en
oeuvre avec le soutien du Conseil régional :
la pratique amateur chorale dont le Centre d\'Art polyphonique est
l\'élément moteur,
le développement des formations avec le programme régional de
formation
continue musique et danse,
le soutien à la pratique amateur,
le patrimoine musical,
la mise en place d\'un centre d\'information et de ressources.
- Ecoles Nationales de Musique et Conservatoire National de Région
Aménagements
Les quatre schémas départementaux, configurés comme des réseaux
associant les écoles nationales et les écoles ressources dotées d\'antennes
décentralisées, représentent aujourd\'hui une démarche globale et
pluriannuelle. La clarification du cadre d\'activité des différents
établissements devrait permettre d\'engager avec l\'ensemble des
collectivités territoriales la négociation de contrats d\'objectifs pour les
Conservatoires Nationaux de Région/Ecoles Nationales de Musiques et de
renforcer le rôle spécifique des écoles contrôlées au cour du dispositif des
schémas départementaux.
Dans ce cadre, de nombreux outils de travail devront progressivement
être aménagés : accueil et encadrement des pratiques amateurs,
ouverture à la danse et aux musiques actuelles, collaboration avec les
scènes et le secteur professionnel du spectacle vivant.
Acquisition d\'instruments
Le Conseil régional complétera ce dispositif par un soutien à l\'acquisition
d\'instruments utilisés pour l\'enseignement ou les activités d\'éveil.
Cette intervention contribue largement, depuis sa mise en oeuvre, au
développement de la pratique amateur : l\'acquisition d\'instruments
représente en effet un investissement important pour l\'ensemble des
écoles de musique.
Actions danse
Le Conseil régional accompagnera la montée en qualité des équipements
structurants (studios danse, Ecoles nationales et conservatoire) d\'une aide
spécifique à la création et à la diffusion chorégraphique.
En l\'absence de centre chorégraphique national, il s\'agit de permettre la
professionnalisation des associations travaillant dans ce secteur, pour une
sensibilisation des publics à la danse et une meilleure diffusion des
spectacles chorégraphiques dans la région.
Aménagement des scènes de musiques actuelles
Le développement des pratiques amateurs et professionnels, liées aux
nouvelles technologies (musiques amplifiées, techno., jazz, rock) plus
largement appelées \"musiques actuelles\", nécessite des lieux de
répétitions musicales spécialement adaptés. De nombreuses communes
engagent des investissements pour répondre à cette demande. Le Conseil
régional et l\'Etat soutiennent ce dispositif qui s\'adresse aussi bien aux
scènes labellisées par le Ministère de la Culture qu\'aux salles destinées
aux répétitions et aux pratiques amateurs sous réserve que les porteurs
de projets s\'engagent sur l\'utilisation de ces salles : encadrement,
conditions d\'ouverture, relations avec l\'école de musique ainsi que les
formations éventuelles dispensées aux groupes accueillis.
Centre régional du jazz
En dépit d\'un renouveau avéré, le jazz et les musiques improvisées
souffrent d\'une diffusion éparse et aléatoire en Bourgogne. Afin de mieux
irriguer le territoire de notre région et de soutenir ces musiques qui font
l\'identité du jazz européen, il semble souhaitable de favoriser le
regroupement de tous les acteurs de la diffusion. L\'objectif de ce
regroupement est la création d\'un réseau constitué des scènes nationales,
centres culturels, théâtres de ville, clubs, festivals et associations autour
d\'un projet global et cohérent de popularisation du jazz et d\'actions
d\'accompagnement (résidences et actions pédagogiques notamment).
Action culturelle
Centre Régional du livre
L\'Etat et la Région conduisent depuis plusieurs années une politique
efficace en faveur de la lecture publique, en incitant fortement à la
création et à l\'aménagement de bibliothèques.
Par ailleurs la coopération entre bibliothèques a été encouragée avec la
création de l\'association de coopération des bibliothèques et des centres
de documentation (ABIDOC) qui s\'efforce de mettre en place un réseau
bourguignon. Il convient maintenant de créer un véritable Centre régional
du livre, dont les objectifs seront les suivants :
tisser des liens entre les bibliothèques publiques et les centres de
documentation et offrir une instance de concertation et de propositions à
tous les partenaires du livre : auteurs, éditeurs, libraires, imprimeurs,
relieurs ...,
développer des actions de promotion et de diffusion du livre sous toutes
ses formes,
valoriser le patrimoine écrit de Bourgogne en sensibilisant le public sur
l\'existence et la fragilité de ce patrimoine et en offrant les moyens d\'accès
à sa connaissance,
soutenir la création, la production et la diffusion des oeuvres
contemporaines,
faciliter l\'accès au livre pour tous les publics,
former les professionnels du livre et développer l\'information
professionnelle.
Maison des pratiques artistiques à Montceau-les-Mines
Ce projet, qui s\'appuie sur la richesse de la vie culturelle locale,
s\'articulera autour d\'un pôle culturel regroupant sur un même site la
bibliothèque municipale, l\'école municipale de musique et la maison des
pratiques amateurs dont l\'objectif sera d\'apporter un soutien technique et
logistique aux associations.
II. VOLET TERRITORIAL
Patrimoine et musées
Patrimoine ethnographique et industriel
La présence d\'activités industrielles en Bourgogne s\'est longtemps
appuyée sur les ressources naturelles (minerai de fer, charbon, eau et
bois, etc.) ainsi que sur les voies de communication existantes ou
réalisées à cet effet (routes, voies ferrées et surtout canaux et voies
navigables).
De nombreux témoignages de ce patrimoine font et doivent faire l\'objet
de mesures de sauvegarde et de mise en valeur (archives industrielles de
Creusot-Loire, écomusées Pierre-de-Bresse et du Creusot, sites industriels
de la Nièvre, etc...).
Ces interventions traditionnelles seront complétées par de nouvelles
opérations liées aux centres d\'interprétation qui prennent en compte la
culture et le patrimoine d\'un territoire déterminé où prédomine un thème
significatif (exemple : Centre d\'interprétation du canal de Pouilly en
Auxois, la terre et l\'ocre en Puisaye, etc.).
Mise en réseau des musées bourguignons
Dans le but de créer des complémentarités, de coordonner les initiatives,
de rentabiliser les équipements et dans le prolongement du précédent
contrat de plan, il convient de poursuivre la mise en réseau des musées
bourguignons, notamment en matière de numérisation des collections.
Musée Niepce - Chalon-sur-Saône
Le projet pôle image de Chalon-sur-Saône s\'inscrit dans une démarche à
long terme qui implique des synergies entre un volet culturel et
touristique, un volet enseignement-formation et un volet industriel et
économique. Le projet culturel consistera en la restructuration du musée
Niepce en utilisant les nouvelles techniques de communication.
En dépit du travail important conduit depuis plusieurs années, la
restructuration du musée s\'avère indispensable. Celui-ci souffre en effet
d\'un manque de moyens pour l\'étude scientifique des collections et d\'une
muséographie défaillante (absence d\'informatisation des collections et de
moyens modernes de diffusion des collections).
Afin de faire de ce musée un grand musée de l\'image, l\'Etat et le Conseil
régional participeront à la mise en oeuvre de cette restructuration.
Valorisation du patrimoine architectural majeur
Les efforts seront dirigés sur trois monuments phares de la Bourgogne : le
site de la Charité-sur-Loire, le château de Maulnes à Cruzy-le-Chatel et la
Chartreuse de Champmol à Dijon. Ces trois projets proposeront des
opérations de restauration dans la perspective d\'une valorisation plus
globale.
9- Organiser l\'observation et soutenir l\'activité touristique
OBJECTIFS
Le tourisme constitue pour la Bourgogne un atout de développement
essentiel. En chiffre d\'affaires, il est la première industrie de la région ;
par ses effets induits, il demeure un levier de développement local majeur
dans les projets de territoires.
Les objectifs prioritaires du Contrat de Plan sont donc d\'organiser
l\'observation du tourisme pour en mesurer les effets et de favoriser l\'appui
aux initiatives locales.
A ce titre, des actions pourront être prises en compte dans le cadre de
projets structurant à fort impact touristique (fluvial, vélo routes, typicité
touristique du patrimoine culturel et des espaces naturels).
ACTIONS
1. Volet régional : organiser l\'observation de l\'action touristique régionale
L\'observation de l\'activité touristique permet, par la mesure de ses
retombées économiques et une meilleure connaissance de ce secteur,
d\'agir sur la demande, de développer l\'offre (y compris le tourisme
social),et de mieux cibler la promotion.
L\'objectif prioritaire de cette action est d\'établir les premiers comptes
régionaux du tourisme : ils permettront d\'évaluer la consommation
touristique, son poids dans l\'économie régionale, ainsi que son impact sur
l\'emploi.
Sont notamment analysés :
les comportements des touristes par marché ou par filière,
les chiffres d\'affaires des entreprises ayant une activité ou des clientèles
liées au tourisme,
les emplois salariés et non salariés (part imputable aux activités
touristiques, évolutions quantitatives, qualitatives, ...),
la déclinaison régionale des enquêtes nationales (suivi des déplacements
de touristes, enquête aux frontières),
l\'observation conjoncturelle de la fréquentation.
Les informations statistiques recueillies seront diffusées à l\'ensemble des
acteurs de la filière : leur utilisation permettra d\'affiner et d\'adapter les
interventions des financeurs en fonction notamment des éléments
d\'information qui seront désormais mises à disposition au niveau local, et
non plus seulement au niveau régional.
2. Volet territorial : Favoriser la mobilisation des initiatives locales pour un
tourisme durable
Il est aujourd\'hui nécessaire d\'accompagner les initiatives locales, d\'une
part pour établir des projets spécifiques innovants, et d\'autre part, pour
conduire les actions proposées dans les contrats de pays ou
d\'agglomération.
Les actions suivantes seront prises en compte :
animation touristique (hors dépenses de fonctionnement des structures ou
associations) avec l\'intervention de compétences extérieures concernant
essentiellement : l\'aide au conseil, les expertises rapides, les études de
faisabilité,
valorisation du réseau des O.T.S.I. (définition et rôle des offices pôles de
compétence),
mise en oeuvre d\'actions d\'accompagnement de filières touristiques
spécifiques (pêche, loisirs sportifs, cyclotourisme, équitation ....),
approche collective des hébergements touristiques (recherche de la
satisfaction des besoins et de la répartition par mode d\'hébergement à
partir des éléments structurants d\'un territoire déterminé) ; cette action
concernera également les publics spécifiques handicapés ou l\'accueil des
populations défavorisées (droit aux vacances pour tous),
interventions des experts :
valorisation touristique des atouts territoriaux (patrimoine et espaces
naturels) : mise en réseau, routes à thèmes, circuits
tourisme urbain permettant de valoriser le patrimoine et le cadre de vie
formation des acteurs du tourisme (ingénierie des actions de formation)
MODALITES D\'INTERVENTION
Pour l\'observation du tourisme, l\'Etat et la Région qui soutiennent
l\'Observatoire Régional du Tourisme (O.R.T.,) confient la mise en oeuvre
de cette action au Comité régional du tourisme.
Toutefois, d\'autres maîtres d\'ouvrage peuvent y contribuer et bénéficier
d\'aides, dans la mesure où les actions s\'inscriront dans l\'objectif défini ci-
dessus et seront cohérentes avec les méthodologies adoptées au niveau
régional ou national.
Pour l\'accompagnement des initiatives locales, seules les propositions qui
affichent un objectif ou une déclinaison territoriale seront concernées.
Les bénéficiaires des aides (subventions) sont les collectivités territoriales
et leurs groupements, les associations et les groupements d\'intérêt public
(GIP) ou les établissements publics de coopération intercommunale
(EPCI).
L\'action régionale
Le sport contribue à l\'image dynamique de la Bourgogne. Pour permettre
à tous, sportifs amateurs ou de haut niveau, de pratiquer leur activité
dans les meilleures conditions, le Conseil régional s\'associe au mouvement
sportif en soutenant la création et le développement d\'équipements et de
structures d\'intérêt régional.
L\'action régionale
La Bourgogne fait partie des territoires européens à forte identité
culturelle et historique. Le Conseil régional est attentif à la promotion et à
la mise en valeur de son patrimoine. En 1999, près de 17 MF ont été
consacrés à ce travail.
Révéler, réhabiliter, et valoriser le patrimoine régional, c\'est ne pas oublier
l\'héritage rural traditionnel, les grands sites archéologiques, les
monuments historiques, les musées et jusqu\'au domaine industriel.
La Région est ainsi une des rares à consacrer un effort tout particulier à la
valorisation du patrimoine rural non protégé. Depuis plus de 10 ans, ce
sont 1800 dossiers qui ont été examinés.
Il s\'agit aussi de s\'attacher à faire coïncider la restauration des édifices
avec une politique de valorisation auprès du public et une mise en réseau
de ces sites sur des thèmes attractifs.
Le Conseil régional soutient la diffusion culturelle sur l\'ensemble du
territoire, la mise à la disposition du plus grand nombre de la culture sous
toutes ses formes, les plus contemporaines et les plus vivantes. Plusieurs
festivals témoignent d\'un élan culturel incontestable et participent à
l\'image de la Bourgogne.
L\'action culturelle se concrétise aussi par l\'expansion des bibliothèques, la
conception de la vallée de l\' image et l\'accompagnement de la création
artistique: le livre, l\'image, la musique, le théâtre, la danse, les arts
plastiques, l\'audiovisuel, le cinéma, et l\'expression culturelle.
En Bourgogne...
16000 hébergements de tourisme, 200 campings, 3400 restaurants..., la Bourgogne dispose de tous les équipements nécessaires pour accueillir les amateurs d\'art et d\'histoire, de pêche et de promenades fluviales, de loisirs sportifs et de gastronomie, de tourisme d\'affaires et de santé...
L\'action régionale
La très forte progression de la fréquentation depuis le début des années 80 fait du tourisme l\'une des activités économiques majeures de la Bourgogne, créatrice d\'emplois et très positive pour l\'aménagement du territoire.
Le Conseil régional mobilise les acteurs et les initiatives pour mieux informer et accueillir les touristes, pour valoriser les atouts de la région, et pour améliorer la qualité des séjours. Il implique encore plus étroitement le tourisme dans l\'activité régionale.
La valorisation des atouts touristiques est assurée par le Conseil Régional. Elle consiste à améliorer les conditions d\'accueil dans les hauts-lieux culturels ou le long des voies navigables, à encourager le développement du tourisme industriel, et à valoriser, dans les zones rurales, les sites authentiques des terroirs de Bourgogne, les vignobles ou les marchés, les cités de caractère ou les stations thermales, les hauts-lieux culturels ou les forêts.
La promotion touristique de la Bourgogne en France et à l\'étranger est quant à elle à la charge du Comité Régional du Tourisme. Les actions qu\'il met en oeuvre prennent des formes diverses, les plus importantes étant la participation à des foires et des salons professionnels ou grand public, les campagnes de publicité en France ou à l\'étranger, l\'édition de dépliants et l\'accueil des journalistes. Il a également pour mission d\'assurer l\'observation économique touristique régionale, d\'améliorer l\'accueil dans notre Région et de recourir au développement de l\'offre touristique.
OBJECTIFS
Après l'abandon du canal à grand gabarit, l'Etat a décidé de proposer un
projet de développement durable du territoire concerné par cette
infrastructure.
Cinq séries d'actions thématiques sont proposées sur l'ensemble de ce
territoire :
la préservation des ressources en eau, du patrimoine naturel et du réseau
fluvial, la protection contre les inondations et la restauration du canal
Freycinet,
le développement endogène et l'attractivité des territoires grâce au
tourisme fluvial, l'agriculture, la forêt, les petites et moyennes entreprises,
l'utilisation rationnelle de l'énergie et sa maîtrise, le cadre de vie,
l'organisation intermodale des transports de voyageurs et de fret le long
de l'axe du Doubs,
la valorisation des ressources humaines et la mise en place de nouveaux
modes de démocratie participative,
des programmes d'actions spécifiques associés à sept espaces de projets.
Pour ce qui est de la partie bourguignonne du territoire entre Saône et
Rhin, l'Etat, le Conseil régional de Bourgogne et les Conseils généraux de
la Côte-d'Or et de la Saône-et-Loire sont convenus de s'engager
notamment sur les thèmes de l'eau, sur la RN73, sur le développement de
la plate-forme mulitmodale de Pagny et sur l'espace de projet «
confluence Saône-Doubs ».
L'ensemble des actions, des modalités d'intervention et les indicateurs de
suivi et d'évaluation relèvent d'une part d'une convention interrégionale
pour l'avenir du territoire entre Saône et Rhin, d'autre part, d'une
convention d'application pour la Bourgogne.
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